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Ministerio de Educación, INAFOCAM y UNICEF lanzan plan de reconversión de servicios para una educación inclusiva

SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA, domingo 13 de octubre de 2024 - El Ministerio de Educación de la República Dominicana (Minerd), a través de la Dirección de Educación Especial y con el apoyo de Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), lanzó el Plan de Escala del Modelo de Educación Inclusiva en el país, un ambicioso proceso de reconversión de los servicios educativos para convertirlos en inclusivos. 

El objetivo principal de la iniciativa es garantizar una educación de calidad para todos los niños, niñas y adolescentes, respondiendo a su situación de discapacidad o cualquier otra Necesidad Específica de Apoyo Educativo (NEAE). 

Con el plan se proyecta reconvertir 100 centros educativos en el periodo comprendido entre 2024 y 2027, beneficiando alrededor de 50,000 niños, niñas y adolescentes, con y sin discapacidad. Además, se realizarán capacitaciones a docentes, distribución de materiales didácticos accesibles de forma progresiva a todos los centros educativos en el ámbito nacional. 

Este esfuerzo incluirá el fortalecimiento de las condiciones de accesibilidad en las escuelas con el desarrollo de capacidades en los equipos de gestión escolar y en los docentes en la implementación de estrategias pedagógicas inclusivas, así como la dotación de recursos educativos accesibles y el aumento de la disponibilidad de personal capacitado. A su vez, implica trabajar en la reducción del estigma y de la discriminación. El modelo requiere de un trabajo articulado con la población con discapacidad, familias y sociedad en general. 

La iniciativa también contempla la sensibilización de los actores y la formación continua del profesorado para conocer y manejar estrategias efectivas para la atención de estudiantes con necesidades específicas de apoyo educativo, así como el uso del Diseño Universal de Aprendizaje.

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Durante la actividad se puntualizó que el Modelo de Educación Inclusiva que se ha estado desarrollando desde 2021 representa una iniciativa del Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Especial respaldada por UNICEF. 

Mediante este proceso, se diseñó y validó el Modelo Nacional de Educación Inclusiva en un piloto implementado en 9 centros educativos ubicados en 8 distritos de 5 regionales educativas: 02 San Juan, 06 La Vega, 08 Santiago, y 10 y 15 de Santo Domingo.Este procedimiento permitió ejecutar en escuelas el citado modelo e ir ajustando para que responda a las diversas necesidades y realidades de los centros educativos en el país, diseñando y probando las metodologías de enseñanza, con las herramientas y los recursos accesibles requeridos. 

CONTEXTO

El 20 de junio de 2024, el Consejo Nacional de Educación oficializó el Modelo de Educación Inclusiva Nacional mediante la aprobación de la Ordenanza 05-2024. Este documento establece los lineamientos de educación inclusiva del Sistema Educativo Dominicano en los sectores público y privado, convirtiéndose en un compromiso nacional del Estado dominicano de promover la reconversión de los servicios educativos en todo el territorio nacional.

SOBRE EL MODELO INCLUSIVO

El modelo cuenta con 12 diseños para garantizar la inclusión, y un diseño universal en los servicios pedagógicos, que responda a todos los niños, niñas y adolescentes, tomando en cuenta su situación de discapacidad o cualquier otra NEAE. 

El Minerd invertirá más de RD$24 mil millones para expandir la educación técnico profesional

Santo Domingo, 10 de octubre de 2024. - El Ministerio de Educación de la República Dominicana (Minerd) tiene la mira puesta en el fortalecimiento de la educación técnico profesional a fin de frenar la tasa de abandono escolar que se registra entre los estudiantes del segundo ciclo del nivel secundario y de impactar positivamente la sociedad con jóvenes capaces de realizar tareas que beneficien al sistema productivo nacional.

La cartera educativa anunció hoy que expandirá la educación técnico profesional que ofrece actualmente mediante la ejecución de un plan que permitirá construir 70 nuevos politécnicos; adecuar y equipar 771 talleres y renovar la oferta curricular para adaptarla a las necesidades del mercado laboral.

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El Minerd informó que para el año 2028 espera lograr que 140 mil jóvenes estudien en politécnicos y centros de arte y aumentar de 8,000 a 11,845 el número de maestros con los perfiles requeridos para impartir docencia en esos centros de educativos.

El órgano rector del sistema educativo preuniversitario hará una inversión de RD$24,572 millones para llevar a cabo el plan de fortalecimiento de la educación técnico profesional, modalidad en la que estudiaron 92,349 estudiantes en el año escolar 2023-2024; mientras que en la modalidad en artes había 13,057 estudiantes.

De acuerdo con la cartera educativa, alrededor de un 30% de los adolescentes escolarizados a los 12 años, deja el sistema educativo antes de cumplir los 17.

Es una tasa importante de abandono escolar que debe ser frenada, indicó el Minerd, tras explicar que, aunque el plan de fortalecimiento de la educación técnico profesional implica muchos otros desafíos constituye una solución viable y funcional.

Entre ellos, la institución precisó que algunas empresas desconocen o no están dispuestas a recibir los estudiantes y que es necesario fortalecer la vinculación entre los centros educativos y los sectores productivos para mejorar la calidad formativa y la empleabilidad de los estudiantes.

Otro reto es que los centros educativos no cuentan con sistemas de información que permitan conocer la continuidad educativa o el acceso al empleo de los egresados.

Educación para mañana: ¿Cómo atender el largo plazo?

Hace 14 años la organización Cerito y Cruz publicó un vídeo titulado Educación Para Mañana, una disertación brillante en nuece minutos sobre la educación y su impacto directo en la calidad de vida de los dominicanos. El llamado: priorizar la educación como estrategia país.

En ese momento la sociedad se sumó al llamado y surgió la campaña de las sombrillas amarillas por la inversión del 4% del PIB en la educación pública pre-universitaria. Un año después se logra que todos los candidatos a las elecciones presidenciales firmaran el Compromiso Político y Social por la Educación.

Además de la inversión gradual del 4%, el Compromiso incluía otras prioridades, como implementar modelos de gestión basados en el buen uso de los recursos y el desempeño, la dignificación de la carrera docente, una mejor gobernanza del Consejo Nacional de Educación y una estrategia de descentralización, con mayor involucramiento de familias y comunidades, entre otras. Las organizaciones de la sociedad civil firmantes también nos comprometimos y acordamos crear un sistema de monitoreo que se convirtió en la Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (IDEC).

En el 2013, luego de cientos de horas de diálogo todos los sectores llegaron a un acuerdo que resultó en la firma del Pacto Nacional para la Reforma Educativa (2014-2030), una lista de deseos mucho más amplia que asumió todos los puntos del Compromiso.

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Otros países también han transitado por trayectos parecidos, pero con resultados distintos. A modo de ejemplo el caso del Estado de Ceará (Pobl.: 8.8M, PIB: US$36MM (2022), en Brasil, a finales de la década de los 90 con desafíos similares a los nuestros.

En el 2000, las evaluaciones diagnósticas revelaron que el 48% de los niños de segundo grado en el Municipio de Sobral, en Ceará, no podían leer sílabas básicas. En sólo 4 años, la taza de alfabetización había subido a un 91.7%. En las décadas sucesivas estos pasan a tener uno de los mejores desempeños educativos en Brasil, ajustado por su situación económica.  A la fecha han establecido objetivos más altos, y apuntan a ser de los mejores en América Latina.

El Banco Mundial y la organización Research on Improving Systems of Education Programme (RISE) han elaborado estudios que explican en detalle este fenómeno. Relacionado con nuestra realidad y aspiración, resumo los hallazgos más importantes:

Foco: A pesar de que los problemas de la educación eran complejos, múltiples y entrelazados, las autoridades se pusieron como meta lograr un 100% de alfabetización de los niños como base para todo el aprendizaje. Abordaron los demás problemas en torno a lograr esa meta.

Coherencia y Voluntad política: En el centro de las reformas que se impulsaron había un liderazgo político comprometido y con enfoque sostenido. En una entrevista en el periódico The Guardian, el actual alcalde de Sobral indicó: "nosotros hemos alcanzado esta posición porque este es un proyecto de 23 años que ha superado los cambios en alcaldes y secretarios de educación".

Despolitización y Meritocracia: De las principales reformas estaba el reemplazo de maestros y directores que fueron contratados en función de intereses políticos. Se estableció la contratación de docentes capacitados y directores en base a mérito y, en consecuencia, se les dio más autonomía y se descentralizaron procesos claves.

Evaluación y Monitoreo: Los primeros diagnósticos fueron compartidos públicamente con toda la sociedad y las evaluaciones siguientes se hacían dos veces al año. La comunidad educativa analizaba los resultados para crear una cultura de experimentación, iteración, reflexión y corresponsabilidad enfocados en la mejora continua.

Mucho esfuerzo compartido por la educación en nuestro país los últimos años, pero los resultados aun no son los que esperamos ¿Qué nos ha faltado? Foco en lo importante, en lo fundamental, en lo que no es solo urgente sino la base para el resto de la mejora sostenible. Nos ha faltado coherencia y voluntad política para garantizar la continuidad y el enfoque en los resultados deseados. En la reciente prueba diagnóstica de tercer grado, solo el 17% de los niños lograron un nivel satisfactorio en comprensión lectora, o sea, son alfabetizados. La educación no puede esperar.

Nuevo catálogo de Libro Abierto registra textos escolares que fueron distribuidos gratuitamente a más de 2.5 millones de estudiantes

Santo Domingo, 08 de octubre del 2024. – El Ministerio de Educación de la República (Minerd) presentó hoy el Catálogo de Libro Abierto 2024-2025, un registro ordenado de los libros de texto y materiales educativos que los estudiantes del sistema público preuniversitario utilizan, en los diferentes grados y asignaturas, durante su proceso formativo.

Publicados por la Unidad Editorial del Minerd, con la mayor calidad posible y la potestad para actualizarlos e imprimirlos cuantas veces sea necesario, ya son más de 70 títulos que a través de sus versiones impresa y digital están impactando la calidad de la educación dominicana.

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Entre las novedades que incluye el Catálogo de Libro Abierto 2024-2025 figuran los textos de la educación de adultos, que permitirán a los jóvenes y adultos completar sus estudios de nivel básico y medio, dándoles la oportunidad de incorporarse a los estudios técnicos-profesionales o incluso al nivel universitario mediante la educación formal y la autoformación.

Además, se incluyen los seis manuales de Douce France, el primer método de francés elaborado completamente en la República Dominicana por profesores que laboran en el sistema de enseñanza.

ADP denuncia proceso de contratación para evaluación del desempeño por "poco transparente"

Hidalgo informó que la ADP presentó una denuncia pública ante la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, al igual que un recurso contencioso, ante el Tribunal Superior Administrativo, en contra de la contratación de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) para la realización de la Evaluación de Desempeño Docente 2024, por un monto de RD$ 599,744,291.33.

"Nuestra denuncia se fundamenta en el hecho de que no se hizo un proceso de contratación transparente y competitivo, así como también denunciamos que la OEI ha sido miembro de la Comisión Nacional de Evaluación de Desempeño del Minerd durante 2 años, accediendo así a información privilegiada y adquiriendo ventaja competitiva, para esta contratación, lo cual es una franca violación a la Ley de Compras y Contrataciones Públicas", dijo el presidente de la ADP. 

PE somete Presupuesto General de 2025 por RD$1,484,234.6 millones, con la fusión de instituciones

El Poder Ejecutivo depositó este viernes ante el Congreso Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para 2025, el cual contempla gastos por RD$1,484,234.6 millones, marcando así el inicio de la propuesta de reestructuración y racionalización de la administración pública, anunciada recientemente.

El Gobierno estima, que en términos de ingresos, estos asciendan a RD$1,241,364.7 millones, representando el 15.3 % del producto interno bruto (PIB), gracias a los esfuerzos administrativos para elevar el nivel de cumplimiento de las obligaciones tributarias y al mantenimiento del contexto macroeconómico favorable.

Mientras que en lo concerniente al gasto, cuyo monto equivale al 18.3 % del PIB estimado, el presupuesto tiene como objetivo primordial asegurar el desarrollo inclusivo y sostenible del país, dando prioridad a las necesidades esenciales de la ciudadanía, tales como salud, educación, empleo, asistencia social, transporte y seguridad.

Planteada una plena integración institucional del sistema educativo, el documento contempla una asignación de recursos del 4.10 % del PIB a los órganos rectores del sector, medida que facilitará la implementación de políticas educativas integrales, eliminando la fragmentación que actualmente dificulta la coordinación entre los diversos niveles de enseñanza.

“Estamos eficientizando el uso de los recursos, reduciendo el gasto corriente derivado de la duplicidad de funciones y garantizando una inversión adecuada en capital para proporcionar entornos educativos de calidad”, precisa el Ejecutivo en su carta de remisión del Presupuesto.

Educación prevé inaugurar 69 proyectos en lo que resta del año 2024

El Ministerio de Educación (Minerd) tienen previsto inaugurar 69 proyectos entre septiembre y diciembre del año 2024, de los cuales ocho se encuentran terminados, según un documento proporcionado por la dirección de Infraestructura Escolar de esta institución.

Dentro de las obras se contempla la inauguración de 35 escuelas primarias, 11 de secundarias, 14 estancias infantiles, dos politécnicos, y cinco canchas techadas en centros educativos, un liceo y un centro educativo de inicial, con una inversión superior a los 5,700 millones de pesos.

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Fernando Taveras, director de Infraestructura del ministerio, añadió que para los planteles que se proyectan construir en el 2025 se asignó un presupuesto de aproximadamente 10,000 millones de pesos. En otro informe de proyecciones la dirección establece que para el próximo año se entregarían 266 planteles, mientras que para 2026, serían 66.

Asimismo, indicó que están construyendo planteles para suplir la demanda de aulas en base al estudio realizado por el viceministerio de Planificación y Desarrollo, en el cual se determina el déficit por demarcación.

Ministerio de Educación lleva a cabo una reingeniería estructural que le hará más eficiente

Santo Domingo, 20 de septiembre del 2024. -  El Ministerio de Educación de la República Dominicana (Minerd) informó hoy que trabaja arduamente en la readecuación de su estructura organizacional para asegurar legalidad, eficiencia y un enfoque hacia resultados en la asignación de las funciones, roles y competencias de sus colaboradores. 

La institución explicó que desde hace varios meses lleva a cabo un proceso de reforma y modernización que fortalecerá la institucionalidad, gobernabilidad y efectividad de las políticas públicas en materia educativa, así como la prestación de los servicios que ofrece. 

“Esta transformación es un paso estratégico para garantizar el derecho fundamental a una educación de calidad, promover mayor eficiencia y un compromiso ético más sólido de la gestión pública”, comunicó el órgano rector de la educación preuniversitaria.

A raíz del Decreto núm. 365-23, que declara de alta prioridad nacional el proceso de reforma y modernización de sector educativo preuniversitario, la gestión del ministro de Educación, Ángel Hernández, puso en marcha una serie de cambios normativos, en su sistema de planificación y en su estructura organizacional que ya empezó a evidenciar resultados.

A través de la resolución núm. 17-2024, el Ministerio de Administración Pública (MAP) aprobó en agosto pasado una nueva estructura organizativa del Ministerio de Educación, que contempla la eliminación de duplicidades y dispersión de funciones.

Para operativizar este proceso, la cartera educativa creó la Comisión de Reforma de Recursos Humanos, que será la responsable de elaborar y validar el Manual de Organización y Funciones, así como la inclusión en nómina de la nueva estructura organizativa.

Estos son los ministerios y entidades que propone fusionar y eliminar Abinader

El presidente de la República, Luis Abinader, presentó este lunes la segunda ola de las reformas que se propone su gobierno y que incluye la fusión de ministerios y entidades, así como la eliminación de facilidades y beneficios del Estado con el fin de eficientizar y transparentar la administración pública.

El detalle del plan del gobierno lo ofreció el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, durante el desarrollo de LA Semanal con la Prensa, que cada lunes realiza el mandatario con los periodistas en el Palacio Nacional. Dijo que las medidas les permitirán a la administración un ahorro superior a los 25 mil millones de pesos. Los recursos serán utilizados en salud, seguridad ciudadana e infraestructuras para la nación.

^{_{Los ministerios y entidades que se fusionan son los siguientes:}}

• Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) se fusionará con el Ministerio de Educación (Minerd), "permitiendo una gestión más integral de la educación"

ADP dice que la fusión de Educación y el Mescyt sería un asalto al 4 %

El presidente de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), Eduardo Hidalgo, dijo este martes que la fusión de los ministerios de Educación (Minerd) y Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) es un asalto al 4% de Producto Interno Bruto (PIB) designado al Minerd para el presupuesto educativo.

Indicó que llevar a cabo esta propuesta del gobierno agravaría la sería crisis que atraviesa la educación dominicana.

"La incapacidad del Ministerio de Educación para responder de manera efectiva a las necesidades del nivel educativo preuniversitario solo se empeoraría las deficiencias actuales", expresó.

Señaló que esta decisión no se fundamenta en estudios o investigaciones locales que demuestren que la fusión es una decisión adecuada para mejorar la calidad y eficiencia del sistema educativo.

Surge crisis a lo interno del Ministerio Educación por la negativa del titular a acoger decreto Presidente Abinader

NOTI IMPACTO- Un conflicto de impredecibles consecuencias ha surgido a lo interno del Ministerio de Educación, en virtud que el titular de la cartera, Ángel Hernández se niega a cumplir con el decreto 313-24 emitido por el presidente Luis Abinader el pasado día siete de junio, con el que dispone la desconcentración funcional de la Dirección de Infraestructura Escolar, y la creación de una unidad ejecutora.

El funcionario ignora por completo la existencia del órgano y mantiene congelada todas sus iniciativas, muy a pesar que fue creada por el gobernante para eficientizar y agilizar los trabajos en las infraestructuras escolares.

En unas declaraciones recientes a través del departamento de Comunicaciones de la entidad, el Ministro Hernández destaca que como parte de los preparativos para el año escolar en curso, en mayo pasado dispuso el reacondicionamiento de centros educativos en las 18 regionales del sistema educativo nacional, todo esto a través de la Oficina de Cooperación Internacional –OCI- con una inversión superior a los RD$1500 millones.

En la misma información, el funcionario agrega que la meta a corto plazo es reparar 1.500 escuelas en todo el país, con la transferencia de RD$1,855 millones a los distritos escolares, a través del Viceministerio de Descentralización y Participación, para realizar reparaciones menores en los centros de enseñanza.

Asimismo, Hernández se ha resistido a asignar los recursos necesarios a más de 300 obras, que se quedarían fuera de presupuesto para el próximo 2025.

Con estas y otras disposiciones el titular de Educación también obvia el decreto núm. 661-22 de fecha 7 noviembre de 2022, en su artículo 3, que crea la Dirección de Infraestructura Escolar, para la fijación de políticas y normas en materia de diseños arquitectónicos, remodelaciones y mantenimiento de los edificios escolares, como dirección de área del Ministerio de educación.

De acuerdo a la resolución que crea la OCI, esta unidad fue concebida para asesorar y gestionar recursos técnicos y financieros, para apoyar los proyectos estratégicos con programas de cooperación internacional que maneje esta cartera.

Con el decreto 661-22 el Jefe del Estado ordena al Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Administración Pública y la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES), a realizar los trámites administrativos necesarios para ejecutar la desconcentración funcional de la Dirección de Infraestructura Escolar, incluyendo la creación de una unidad ejecutora de conformidad con la normativa vigente y la disponibilidad presupuestaria.

Estudios de UNICEF y Minerd muestran mejoras importantes en los aprendizajes de lectura, escritura y matemática con el programa CON BASE

Santo Domingo. - El Ministerio de Educación (Minerd), con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), presentó hoy los resultados del estudio externo del primer año de implementación del Programa Construyendo la Base de los Aprendizajes (CON BASE) y el estudio muestral realizado en abril de 2024 para analizar la evolución en el proceso de aprendizaje de los estudiantes del Primer Ciclo de Primaria. 

“Construyendo la Base de los Aprendizajes (CON BASE)” es una iniciativa del Minerd para mejorar los procesos pedagógicos en los tres primeros grados de primaria, de modo que los estudiantes construyan una buena base de alfabetización en Lengua Española y Matemática que les permita una trayectoria exitosa hasta concluir la escuela. El programa fue presentado en abril de 2022.

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La investigación se realizó entre los meses de septiembre y noviembre de 2023, siendo un estudio del primer año de implementación de CON BASE, en la que se efectuó un abordaje cuanti-cualitativo, comparando escuelas que implementaron el programa con otras escuelas que aún no lo hacían.  

La investigación destaca que, de manera general, la implementación del programa CON BASE durante el año escolar 2022-2023 ha demostrado ser un catalizador significativo en la transformación de prácticas pedagógicas, en el fortalecimiento del desarrollo profesional de los educadores y en la mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje.

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De manera específica, para el área de Matemática se valoraron tres categorías: a) resolver problemas, b) comunicación y c) cálculos y conteo. En las tres categorías los resultados muestran que los estudiantes de las escuelas CON BASE tienden a alcanzar mayores porcentajes en los niveles satisfactorio y aceptable en comparación con los estudiantes de las escuelas que no lo implementaban.

En el área de Lengua Española se valoraron las siguientes categorías: a) nombrar y clasificar, b) escribir tipos textuales y c) comprender y escribir. 

En la categoría comprender y escribir, los estudiantes de las escuelas CON BASE tienden a alcanzar mayores porcentajes en los niveles satisfactorio y aceptable que los estudiantes de las escuelas que no desarrollaban el programa. En las competencias nombrar – clasificar y escribir tipos textuales no se evidenciaron grandes diferencias entre las escuelas donde se implementa el programa y aquellas en las que no. 

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Hallazgos del Estudio muestral de resultados de aprendizaje 2024

Tomando la línea de base censal de octubre 2023, se identificaron dos conjuntos diferenciados: i) los centros que evidenciaron resultados medio-altos, y ii) los que obtuvieron resultados bajos. Para cada uno de esos conjuntos se seleccionó una muestra de secciones (grupos de estudiantes de una misma aula) al azar para verificar la situación de los aprendizajes. 

En abril de 2024 se realizó el levantamiento de aprendizajes en muestras de secciones al inicio de segundo grado. Al analizar los resultados, se verifica que dentro del conjunto de secciones que iniciaron el año escolar con resultados bajos se produjo una mejora significativa en ambas áreas. En el caso de Matemática, en la categoría de análisis “resolver cálculos y conteos”, la proporción de estudiantes con resultados aceptables y satisfactorios incrementó desde un 47% a un 65% de estudiantes.

Asimismo, en Lengua Española, en la categoría de análisis “escribir diferentes tipos de textos”, la proporción de estudiantes con buenos logros (aceptable y satisfactorio) aumentó desde un 17% a un 50%.  A su vez, en una consulta adicional realizada directamente con los docentes a cargo se encontró que el 79% de los educadores han podido implementar estrategias de mejora, tras conocer los resultados de la Línea de Base, analizarlos en equipo docente y contar con una guía de sugerencias para los estudiantes que requieren más apoyo. 

Finalmente, los investigadores remarcaron que el estudio se realizó a solicitud del Ministerio de Educación y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), con la coordinación del Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de Calidad Educativa (IDEICE) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de la República Dominicana (FLACSO).